為(wèi)深入落實國(guó)務院打擊治理電(diàn)信網絡新型違法犯罪工(gōng)作部際聯席會(huì)議有關部署，充分運用大數據等新一(yī)代信息技(jì)術(shù)強化電(diàn)信網絡詐騙精準治理、有效治理，加快健全完善行業(yè)防範治理長(cháng)效機(jī)制，近日工(gōng)業(yè)和信息化部印發了《關于運用大數據推進防範治理電(diàn)信網絡詐騙長(cháng)效機(jī)制建設工(gōng)作方案》（工(gōng)信部網安〔2020〕121号，下(xià)稱《方案》）。

近年(nián)來，信息通(tōng)信行業(yè)堅決貫徹落實黨中央、國(guó)務院決策部署，在各相(xiàng)關部門(mén)大力支持下(xià)，持續深入開(kāi)展防範治理電(diàn)信網絡詐騙工(gōng)作，取得階段性成效。當前，電(diàn)信網絡詐騙方式和手法不斷翻新，詐騙活動呈現從(cóng)電(diàn)話詐騙向互聯網詐騙、從(cóng)全國(guó)分布向重點邊境地區集聚、從(cóng)“短平快”詐騙向長(cháng)線套路(lù)詐騙轉變等趨勢特點，技(jì)術(shù)對抗性日益加大，亟需運用大數據推進構建長(cháng)效機(jī)制，為(wèi)行業(yè)防範治理工(gōng)作提供更加有力的數據支撐和能(néng)力支撐。

《方案》明确要堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅持以人民(mín)為(wèi)中心的發展思想，按照(zhào)“整體推進、分步實施、數據驅動、技(jì)管結合、務求實效”的總體思路(lù)，堅持數據融合、數據驅動和數據共享，加快推進大數據反詐長(cháng)效機(jī)制建設，深入鞏固治理成效，不斷提升人民(mín)群衆的獲得感、幸福感、安全感。

《方案》圍繞技(jì)術(shù)平台、監管能(néng)力、工(gōng)作機(jī)制，明确了相(xiàng)關具體工(gōng)作任務。在技(jì)術(shù)平台方面，《方案》提出打造信息通(tōng)信行業(yè)反詐大數據技(jì)術(shù)手段，持續提升大數據技(jì)術(shù)管控水(shuǐ)平。在提升監管能(néng)力方面，《方案》明确進一(yī)步強化行業(yè)源頭治理，健全創新事(shì)前防範、責任落實、成效評價、信用管理等制度。在完善工(gōng)作機(jī)制方面，《方案》指出持續優化跨政企、跨行業(yè)、跨部門(mén)的聯防聯控工(gōng)作機(jī)制，充分釋放(fàng)大數據在防範治理電(diàn)信網絡詐騙方面的強大效能(néng)。

針對技(jì)術(shù)平台建設，《方案》提出了三項工(gōng)作要求。一(yī)是建設完善行業(yè)互聯網反詐數據統一(yī)資源庫和互聯網反詐平台，加大數據彙聚範圍，具備線索發現、追蹤溯源等能(néng)力，實現對涉詐IP、域名、APP有效研判和處置。二是開(kāi)展省級反詐大數據平台建設試點，提升屬地反詐大數據運用能(néng)力，逐步在全國(guó)範圍内推進反詐大數據平台建設。三是開(kāi)展反詐大數據技(jì)術(shù)标準研究，研究制定電(diàn)信網絡詐騙治理标準體系架構，推進急需标準出台。

針對提升監管能(néng)力，《方案》明确了三項工(gōng)作任務。一(yī)是強化事(shì)前預防能(néng)力建設，建立全網疑似涉詐網絡資源交叉核驗機(jī)制，對高(gāo)危碼号、IP地址、域名等及時清理整頓，提早防範化解涉詐風險。二是強化事(shì)中責任督導機(jī)制建設，深化企業(yè)責任清單管理，完善問題通(tōng)報(bào)和公開(kāi)曝光(guāng)機(jī)制，探索實施行業(yè)涉詐失信企業(yè)“黑(hēi)名單”，有效落實企業(yè)主體責任。三是完善事(shì)後反詐成效評價體系，完善基礎電(diàn)信企業(yè)防範治理電(diàn)信網絡詐騙評價指數，研究重點互聯網企業(yè)防範治理電(diàn)信網絡詐騙評價指标，客觀準确評價治理成效。

此外，《方案》還(hái)就(jiù)進一(yī)步完善協調推進治理、創新反詐技(jì)術(shù)與應用、加強基礎保障等工(gōng)作機(jī)制明确了有關要求。